Берут ли в армию инвалидов

Берут ли в армию инвалидов — вопрос, который решает не справка МСЭ, а Расписание болезней: военкомат смотрит на диагноз и степень нарушения функций организма, а не на присвоенную группу. В статье разобрано, какую категорию годности получают при каждой группе инвалидности, когда возможна отсрочка и как обжаловать решение комиссии.

Инвалидность и армия: кого освобождают, а кого — нет

Наличие группы инвалидности не означает автоматического освобождения от призыва. Военкомат смотрит не на сам статус, а на заболевание, которое к нему привело. Именно диагноз и степень нарушения функций организма определяют, какую категорию годности получит призывник.

Почему инвалидность — не освобождение от армии

Инвалидность — это социальный статус, а не медицинский диагноз. Его присваивает бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по своим критериям, которые существенно отличаются от критериев военно-врачебной комиссии (ВВК).

При освидетельствовании военкомат руководствуется Расписанием болезней — приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565. Именно этот документ определяет, годен человек к службе или нет.

Одно и то же заболевание может давать право на инвалидность, но не давать непризывную категорию — и наоборот. Справка из МСЭ и военный билет по здоровью выдают разные ведомства по разным основаниям.

Какие категории годности бывают

Всего категорий пять. При инвалидности реально применимы несколько из них:

Срок отсрочки при категории Г устанавливается индивидуально по Расписанию болезней и зависит от конкретного заболевания. После ряда заболеваний почек он составляет 12 месяцев, после перенесенного неревматического миокардита — 6 месяцев. Единого правила не существует.

При стойких нарушениях здоровья, характерных для большинства групп инвалидности, выставляют категорию В или Д. Категория Г при установленной инвалидности — редкость: только если состояние нестабильное и требует динамического наблюдения.

Первая группа инвалидности

Первая группа устанавливается при тяжелых и необратимых нарушениях, когда человек не способен самостоятельно себя обслуживать. Типичные случаи: отсутствие обеих конечностей, полная слепота, тяжелые поражения центральной нервной системы, злокачественные новообразования с метастазами.

Такие состояния по Расписанию болезней однозначно соответствуют категории Д. Согласно статье 23 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане с категорией В освобождаются от призыва, а граждане с категорией Д — от исполнения воинской обязанности полностью. При первой группе инвалидности категория Д присваивается практически всегда.

Вторая группа инвалидности

Вторая группа — умеренно выраженные нарушения, при которых человек живет самостоятельно, но с ограничениями. Примеры: полная глухота, сахарный диабет средней и тяжелой степени, хроническая почечная недостаточность, потеря одного глаза с остаточным зрением на другом ниже допустимого порога.

Большинство таких состояний дают категорию Д или В. Но здесь начинаются нюансы: конкретная степень нарушения функции имеет значение. При сахарном диабете, например, важны тип заболевания, частота декомпенсации и наличие осложнений. Врачи ВВК смотрят не на факт диагноза, а на его клиническую картину. Схожая логика работает при заболеваниях почек: категория годности определяется не названием болезни, а степенью нарушения функции органа.

Третья группа инвалидности

Третья группа — самая распространенная и самая неоднозначная с точки зрения призыва. Сюда попадают люди с заболеваниями, которые существенно не ограничивают жизнедеятельность, но влияют на здоровье.

Типичные диагнозы при третьей группе:

• эпилепсия с редкими приступами
• гипертоническая болезнь 2 степени
• частичная потеря зрения или слуха
• пороки сердца без декомпенсации
• хронические заболевания опорно-двигательного аппарата

Именно здесь чаще всего возникают спорные ситуации. При третьей группе военкомат нередко выставляет категорию Б — «годен с ограничениями». Это происходит, когда диагноз есть, но документов, подтверждающих степень нарушения функции, недостаточно.

Расписание болезней разграничивает три ситуации при эпилепсии:

• 5 и более приступов в год — категория Д (не годен)
• Один приступ за последние 5 лет или менее 5 приступов в год — категория В (ограниченно годен)
• Единственный приступ более 5 лет назад или эпилептиформная активность на ЭЭГ без клинических проявлений — категория Б-4 (годен с незначительными ограничениями)

При этом частота приступов оценивается только на фоне лечения противоэпилептическими препаратами в терапевтической дозе.

Если в амбулаторной карте зафиксированы только редкие приступы без точных дат — врачи ВВК могут счесть это недостаточным основанием для категории Д или В. Результат напрямую зависит от того, как собраны и оформлены документы. Аналогичная ситуация складывается и с пороками сердца: военкомат оценивает не сам диагноз, а задокументированную степень нарушения функции.

Если у призывника есть родственник-инвалид

Это отдельный случай. Если сам призывник здоров, но в его семье есть человек с инвалидностью, которому нужен уход, возможна отсрочка от призыва.

На основании подпункта «б» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ отсрочка предоставляется при одновременном выполнении трех условий:

• нет других лиц, обязанных по закону содержать этого родственника
• родственник не находится на полном государственном обеспечении
• федеральное учреждение медико-социальной экспертизы по месту жительства призывника выдало заключение о том, что родственник нуждается в постоянном постороннем уходе

Отсрочка распространяется на уход за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем.

Отдельным основанием служит наличие ребенка-инвалида в возрасте до трех лет — подпункт «д» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

Отсрочка по уходу — не освобождение от армии. Она действует, пока сохраняются основания, и каждый призывной период требует подтверждения.

Как проходит освидетельствование при инвалидности

По шагам это выглядит так:

1. Призывник получает повестку на медицинское освидетельствование.
2. Является в военкомат с полным пакетом документов: справка МСЭ, выписки из больниц, амбулаторная карта, заключения профильных специалистов.
3. Врачи ВВК проводят осмотр и изучают представленные документы.
4. Каждый специалист выносит заключение по своему профилю.
5. Призывная комиссия выставляет итоговую категорию годности.
6. При несогласии с решением его можно обжаловать в вышестоящую призывную комиссию или в суд.

Качество документов на этапе освидетельствования определяет результат. Справка из МСЭ сама по себе ничего не доказывает врачам ВВК — им нужны конкретные медицинские данные, подтверждающие степень нарушения функции именно по критериям Расписания болезней.

Важно!

Одна и та же картина повторяется постоянно: человек приходит на комиссию только со справкой об инвалидности и думает, что этого хватит. Когда клиент обращается ко мне перед медкомиссией, я сначала изучаю все медицинские документы и проверяю, соответствует ли описание болезни критериям непризывных статей Расписания болезней. Если документов не хватает — направляю на дополнительное обследование до комиссии. После нее исправить ситуацию значительно сложнее.

Что делать, если военкомат выставил призывную категорию

Решение призывной комиссии можно обжаловать. Для этого есть два пути.

Досудебный — жалоба в призывную комиссию субъекта РФ. Подается через портал Госуслуг или МФЦ. Порядок подачи и рассмотрения регулируется статьей 35.2 Федерального закона № 53-ФЗ. Этот путь быстрее, чем суд, но результат зависит от убедительности изложенных оснований.

Судебный — административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата. Суд может отменить решение комиссии и обязать провести повторное освидетельствование.

В обоих случаях ключевой вопрос — наличие медицинских документов, подтверждающих несоответствие выставленной категории реальному состоянию здоровья.

Если призывник не согласен с заключением о годности, он вправе заявить об этом непосредственно на комиссии — тогда его направят на контрольное медицинское освидетельствование. Это предусмотрено пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ. Кроме того, можно пройти независимую военно-врачебную экспертизу — ее порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574. Результаты такой экспертизы военный комиссар обязан приобщить к личному делу и учесть при повторном освидетельствовании.

Коротко о главном

• Инвалидность не равна освобождению от армии — военкомат смотрит на диагноз и степень нарушения функций.
• Первая группа инвалидности — почти всегда категория Д, то есть освобождение от исполнения воинской обязанности полностью.
• Вторая и третья группы требуют тщательной подготовки медицинских документов.
• Если документы не отражают реальной тяжести состояния — комиссия вправе выставить призывную категорию.
• Неправомерное решение можно обжаловать в досудебном или судебном порядке.

Александр Парфенов

Руководитель юридического отдела

1000+ выигранных дел

Опыт более 8 лет

Записаться на консультацию