Можно ли пользоваться телефоном в военкомате?

Вопрос о том, можно ли пользоваться телефоном в военкомате, возникает у большинства призывников: таблички с запретами есть, но правового основания у них, как правило, нет. Военкомат не является воинской частью или режимным объектом, а сотрудники не наделены полномочиями изымать вещи у посетителей — статья разбирает, что допустимо по закону и что делать, если телефон все-таки потребовали сдать.

Телефон в военкомате: что реально запрещено, а что – нет

Вы пришли в военкомат, видите табличку «пользоваться смартфоном запрещено» и не понимаете: это закон или чья-то самодеятельность? Разберемся в вопросе конкретно.

Является ли военкомат режимным объектом

Нет. Районный военный комиссариат – это государственное учреждение, которое организует призыв на военную службу. Это следует из Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Воинской частью военкомат не является. Требования об ограничении средств связи касаются именно воинских частей и распространяются на военнослужащих. Но вы – не военнослужащий. Вы – посетитель гражданского учреждения.

Закрытым административно-территориальным образованием военкомат тоже не является. Согласно Закону РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», статус ЗАТО присваивается территориям, где расположены объекты, связанные с оружием массового поражения, радиоактивными материалами и аналогичной деятельностью, требующей особого режима безопасности. Районный военкомат под это определение не подпадает.

Что говорит само Министерство обороны

Министерство обороны в ответах на официальные обращения граждан разъясняло следующее:

• военные комиссариаты не являются воинскими частями;
• сотрудники военкомата не наделены полномочиями на досмотр посетителей или принудительное изъятие вещей – такие полномочия есть только у специально уполномоченных органов, например полиции;
• требование сдать телефон или пройти досмотр может носить лишь характер просьбы, исполнение которой остается на усмотрение посетителя;
• ограничение прав посетителей допустимо лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты государственной тайны или персональных данных других граждан.

Последнее – ключевой момент. Обычный посетитель, пришедший на медкомиссию или для постановки на учет, не имеет доступа ни к государственной тайне, ни к персональным данным других людей. Значит, оснований для ограничения его прав нет.

Что за «телеграмма начальника штаба» на табличке

Такие объявления встречаются во многих военкоматах. Ссылка на «телеграмму» – это внутренний распорядительный документ военного ведомства. Он может регулировать поведение сотрудников и военнослужащих, но не распространяется на гражданских посетителей.

Приказы Министерства обороны, регламентирующие использование средств связи, адресованы военнослужащим и работникам воинских частей. Военкомат под это не подпадает, и посетитель – тем более.

Если на табличке нет ссылки на конкретный федеральный закон или постановление Правительства РФ – это не правовое основание для ограничения ваших прав.

Можно ли снимать на телефон внутри военкомата

Здесь есть нюансы. Снимать можно, но не все подряд.

Что снимать допустимо:
— ход медицинского освидетельствования в части, которая касается вас;
— заседание призывной комиссии, в котором вы участвуете;
— документы, которые вам предъявляют или вручают.

Что под ограничениями:
— съемка документов с персональными данными других граждан – их фиксация и использование без согласия субъекта относится к обработке персональных данных по смыслу Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
— съемка в помещениях, где обрабатывается информация ограниченного распространения, – но туда посетителей, как правило, и не пускают.

Запись заседания призывной комиссии – законный способ фиксации нарушений. Конституция РФ закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции РФ).

Важно!

Запись заседания призывной комиссии – это не просто допустимо, это разумно. Если впоследствии вы будете обжаловать решение, аудио- или видеозапись может стать важным доказательством. Я рекомендую своим клиентам предупреждать о записи вслух – не потому что обязаны, а чтобы снять любые возможные претензии со стороны членов комиссии.

Могут ли не пустить в военкомат с телефоном

Отказать во входе из-за наличия телефона – незаконно. У военкомата нет правовых оснований для введения такого условия. Посетитель приходит туда в рамках исполнения обязанностей по воинскому учету или для решения своих вопросов. Создавать ему препятствия – значит нарушать его права.

Требовать сдать телефон в ячейку – тоже нельзя. Полномочий на принудительное изъятие вещей у посетителей у сотрудников военкомата нет: такие полномочия в российском законодательстве предусмотрены только для специально уполномоченных органов.

Если вас не пускают с телефоном и угрожают отказом в обслуживании – это повод для жалобы в прокуратуру или вышестоящий военный комиссариат.

Кого можно взять с собой в военкомат

Вопрос смежный, но возникает рядом с темой телефонов.

Согласно пункту 1 статьи 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», жалоба в призывную комиссию субъекта Российской Федерации подается гражданином или его представителем. Закон использует именно термин «представитель» – это более широкое понятие, чем «законный представитель», и включает в том числе лицо, действующее на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Что делать, если телефон все-таки потребовали сдать

По шагам это выглядит так:

1. Вежливо, но четко отказаться. Сослаться на то, что такое требование не основано на федеральном законе.
2. Попросить показать нормативный документ, на основании которого введен запрет. Обычно его нет или он не распространяется на посетителей.
3. Зафиксировать факт – записать фамилию и должность сотрудника, время, суть требования.
4. Если в проходе отказали – не устраивать скандал, а направить жалобу в военный комиссариат субъекта или прокуратуру.
5. Если вопрос срочный и нужно попасть на мероприятие в конкретный день – параллельно проконсультироваться с юристом, чтобы не пропустить процессуальный срок.

Скандал на входе ничего не решит и только создаст лишние поводы для конфликта. Жалоба работает лучше.

Если вы переехали и вас вызывают в военкомат не по месту постоянной регистрации, отдельная история – как вообще получить военный билет по временной регистрации и что делать, если военкомат отказывает.

Александр Парфенов

Руководитель юридического отдела

1000+ выигранных дел

Опыт более 8 лет

Записаться на консультацию